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阔步行大路 革新再动身

——写在省级新税务安排挂牌树立一周年之际

“革新国税地税征管体系,将省级和省级以下国税地税安排兼并。”党的十九届三中全会拉开了深化党和国家安排革新的前史大幕。

号角动静马蹄疾。全国税务体系踏上雄壮的国税地税征管体系革新之路,奔赴一场深化改动我国税收处理的征程……

2018年6月15日,省级新税务安排集中一致挂牌。

2018年7月5日,市级国税局、地税局兼并,集中一致挂牌。

2018年7月20日,全国县乡国税地税安排正式兼并,县级和城镇新税务安排一致挂牌。

2018年10月25日,省市县乡新税务安排“三定”暂行规定悉数执行到位。

2019年1月1日,新个人所得税法全面施行,新接纳的机关事业单位和城乡居民社保费及非税收入平稳征收。

2019年3月底,金税三期征管信息体系成功并库。

2019年4月1日,增值税革新深化推动,减税效应大幅提高。

2019年5月1日,下降社保费率方针落地,缴费人担负显着下降……

奔走风尘一年间,新税务安排以习近平新年代我国特色社会主义思维为教导,深化学习习近平总书记关于税收作业的重要论说,依照党中央、国务院对国税地税征管体系革新施行作业的布置,锲而不舍创始事合、人合、力合、心合的新税务安排的新局面,继续开释国税地税征管体系革新利国、利民、利企、利税新成效。

党建引领革新路  服务优化再晋级

这是共和国税收展开史上的一场严重革新。税务安排革新触及两个层面、三种体系、四个层级、几万安排、百万税务人员、十多亿交税人和缴费人,力度规划之大、触及规划之广、触及利益之深史无前例。

面临这场前史性大考,税务总局健全党建机制,把革新作为强化党的领导的“查验场”。在党建引领下推动革新,在革新施行中完善党的领导体系机制。组成联合党委,改设党委,优化党的领导安排架构、健全党建作业机制、加强归口和谐功用……在革新推动中,税务总局党委制发《关于加强新局势下税务体系党的建设的定见》,推出40条办法,构成新的纵合横通强党建机制体系。

强化思维引领,把革新作为会聚党的力气的“吸铁石”。革新触及干部切身利益,做好思维政治作业至关重要,税务总局要求各级税务机关党安排前移思维政治作业关口,经过党支部会、大众座谈会等方法,深化细致掌握干部职工思维动态;经过5条税务干部专线、“我为革新建言献计”栏目以及局长信箱等,共收到定见主张1700多条,对这些定见主张逐条研讨剖析,仔细加以吸纳,实在将思维政治作业抓深抓实抓细,保证安排合、人心顺、部队稳、革新进。

国税地税征管体系革新,不只凝集起税务体系党的建设作业合力,并且标准一致了税收法律和服务,从根本上处理了办税“两端跑”、法律“两端查”等问题,使广阔交税人有逼真的取得感。

在省级新税务安排挂牌前,税务总局将交税服务部分列入先行整合的4个归纳部分之一,保证服务交融先行一步;自2018年5月1日起,全国12366热线悉数完成“一键咨询”,8546个办税服务厅完成“一厅通办”。

服务在革新中先行,力气向交税人端下沉。税务总局交税服务司司长孙玉山介绍,在革新过程中,省市两级树立交税服务处和交税服务中心,使资源配置向交税人端和交税服务一线歪斜;在县区级税务机关树立直属税务分局,打造归纳交税服务安排,施行扁平化、专业化、实体化运作。

“坚持‘以公民为中心’的思维,使交税人在税务安排革新中有更多取得感,是税务安排革新得到广阔交税人支撑和支持的要害所在。”中共中央党校教授丁文锋说。

一年来,税务总局推出优化税收营商环境10项硬举动,优化企业税务刊出程序、改善优惠存案方法,提出“促进民营企业减税降负”26条详细办法,撤销20项税务证明事项,出台4大类13项52条便民办税服务举动,打出服务组合拳,处理办税痛堵难问题,实在下降办税本钱。

各地税务部分有节奏、分批次推出了系列细化配套办法,覆盖了90%以上的涉税事务,一起广泛运用互联网、云核算、大数据、人工智能、物联网等前沿技术,不断立异办税服务,活跃打造“才智税务”,加速构建税收现代化服务体系。

在山东,烟台市税务局对内部流程进行重塑整合,使安排革新由“物理反响”过渡到“化学反响”,构建起一套包含十大功用区块的“才智税务归纳体”,为交税人供给最快24小时退税、移动办税、智能教导等八项全天候、零触摸、全景式的办税服务。“现在在烟台市税务局一体化退税中心,请求的退税款24小时就能到账,比税务安排革新前,速度快了好多倍,企业的利益得到了更好的保证。”张裕葡萄酿酒出售有限公司税务主管张颖说。

烟台市税务局党委书记、局长郑舒东说:“国税地税征管体系革新不只是两个安排的简略兼并,更是两套思维形式、运转方法和作业方法的深度交融。”北京国家会计学院教授李旭红以为,一年来,各地新税务安排经过高效使用“互联网+”服务,进一步优化资源配置,促进交税服务、税收征管、危险应对以及协作展开的换档晋级。传统征纳交互方法正耳濡目染发作改动,优质高效一致的税收现代化服务体系日渐成型。

整合优化夯实根基 现代征管渐成体系

“革新不只是面目一新,更是面貌一新”。

西南财经大学教授汤继强说,随同我国经济社会的快速展开,“互联网+”及大数据的广泛使用为税收征管提出了更高、更新的要求。税收征管有必要掌握“税收共治”的理念,在数据处理、技术服务等方面,对传统的征管形式进行立异。

省级新税务安排挂牌一年来,为习惯交税人特别是自然人数量不断添加以及企业经营多元化、跨区域、世界化的新趋势,税务部分不断优化税收安排功用和资源配置,提高征管功率。

革新后的省市县乡税务安排数量大幅削减,有用下降了准则性买卖本钱。一起以大数据为依托、以劲风控为根底、以大企业为要点、以大稽察为震撼的现代税收征管大格式正在加速构建。

省级新税务安排树立后,新树立的大数据和危险处理局、税收经济剖析处以及其他部分构成专业分工、优势互补的税收数据使用处理联动机制,对税收数据进行“链条式”加工处理。

在专业化责任分工的支撑下,税务部分运用大数据构建起以危险处理和信誉处理“双轮驱动”的新式税收处理体系,也让税收数据的“金山银山”结出了服务经济展开决议计划的累累硕果。

“推动税费事务和信息体系整合优化,是国税地税征管体系革新中触及面最广、继续时间较长的革新任务。”税务总局征管和科技展开司司长饶立新说。

这是一项任务十分艰巨的体系性工程,仅就整合“金税三期”中心征管子体系而言,就需要将1.9亿条交税人根底信息记载与100多亿申报记载比照相关,核对整理8亿自然人的挂号数据,从头界定80万税务人代码和2万多税务安排代码。在整合优化的过程中,体系还承受“挂牌”“三定”“管户调整”以及“金三”并库等八个阶段的查验。

惟其困难,方显勇毅;惟其磨炼,始得玉成。2019年3月底,并库版“金三”体系在全国正式上线。在集成一致的税收信息化体系的支撑下,税收处理网络化、数字化、智能化水平不断提高。

一年来,从“税银互动”、多部委联合树立打骗打虚协作新机制,到税费共治格式的树立,再到新个人所得税法的施行,“税收共治”的理念开端进入人们的视界,人人参与、税费共管、协同共治的征管新方法正在构成。

革新炼兵铸铁军 万众一心创未来

革新征程阔,英豪豪气长。在革新熔炉的淬炼下,广阔税务干部以铁一般的理想信念、铁一般的责任担任、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风,打出了税务人的气势和境地,化作一项项攻坚克难、干事创业的实践效果。

——用税务人的“舍”交换税收展开的“得”。

革新是要动利益的。安排兼并后,“一把手”的位子突然折半,他们不计个人得失,决然以革新全局为重,饱尝住了革新之火的查验。

省级新税务安排挂牌一年来,全国税务体系有2.2万多名领导干部“正”转“副”,他们傍边,有的坚决服从安排、有的自动让贤、有的以身作则••••••革新功成有你,前史将会铭记。

——用税务人的“合”赢得交税人的“利”。

一年来,各地税务部分以标准促交融,以训练促交融,以活动促交融,以文明促交融,将思维政治作业贯穿革新一直。

为了加速心灵交融,各地税务部分广泛展开兴趣运动会、革新效果同享会、唱响《我国税务之歌》等文体活动,促进干部思维大聚合、情感大交融;展开“新安排、新责任、新事务、新作为”常识网络比赛,掀起税务体系“真学、真比、真干”的全员学习新高潮。林林总总的事务技术训练和大练兵活动,不只促进原国税、地税人员事务互通共融,提高了事务素质,也让交税人感触到了新气象。

“今日来办税服务厅处理房地产买卖税收事务,没想到不到5分钟就处理完了。现在办税厅窗口作业人员问啥都是‘一口清’,办税速度也很快。”陕西渭南市北人印刷机械公司财政负责人卢冬说。

——用税务人的“拼”发明一个生气勃勃的未来。

“提振人们决心、筑牢久远根基、促进高质展开、奉献世界经济。为此,咱们税务人会很拼的!”在2019年全国两会“部长通道”王军局长答记者问中,一个“拼”字铿锵有力。

号角动静起,战争的姿势呈现在每一个岗位。一大批税务干部在革新的要害时刻挺身而出,发挥先锋模范作用,用举动诠释了新年代我国税务精力。有驻扎“生命的禁区”,保护民族团结的塔什库尔干塔吉克自治县税务局党委副书记、副局长李红菊同志;有不断自我加压展开“秒表练兵”实战,以最优服务向全社会展示税务安排革新“最美一面”的厦门市思明区税务局榜首税务所所长施艳同志……

点着一盏灯,照亮一片天。典范的力气向五湖四海传递,全国税务体系国税地税征管体系革新先进事迹巡回宣讲团走进各地……在每一个宣讲会现场,广阔干部大众都深受感染,动情之处更潸然泪下。薪火相传,微光会聚,“忠实担任、崇法守纪、兴税强国”的我国税务精力点着了革新攻坚的每一个战场。

把初心任务表现在推动减税降费进程中

2019年是新税务安排整装动身的局面之年,拉开了空前力度的减税降费大幕。

“场场都是硬仗,场场都有必要打好打赢。”国家税务总局党委书记、局长王军指出,2019年施行的更大规划减税降费是一套组合拳,关于税务部分而言,要点是打好五场战争。1月1日,施行个人所得税第二步革新;2月1日,保证小微企业普惠性税收减免包含当地“六税两费”减征方针落地;4月1日,统筹制造业等职业适用税率下调、抵扣规划进一步扩展、试行期末留抵退税准则等优惠方针,全面施行深化增值税革新;5月1日,施行下降社会保险费率方针;7月份,在增值税革新施行一个季度后,开端进行自查评价,展开“完善好”作业……

作为执行减税降费方针的“主攻手”,税务部分既要支付艰苦尽力,更要拿出得力办法。

革新赋重担,无日不趋新。从税务总局到省、市、县税务局,逐级树立由首要负责人任组长的减税降费作业领导小组,下设减税办,挂图作战,对标推动,构建了“一揽子统筹、一竿子究竟”的一致指挥体系。

为了更继续深化地做好减税降费方针宣扬,2019年,税务总局打造了以“执行减税降费,促进经济高质量展开”为主题,继续50天的“加长版”税收宣扬月,凭借通俗易懂、声像并茂的媒体手法,让好方针走进千家万户。

“不落下一户应享用优惠方针的交税人,让每一位交税人明明白白享用优惠,才干真实提高交税人的革新取得感”。税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍,为了提高方针执行质效,税务总局深化增值税革新方针效应剖析,算好革新效应“总分账”、剖析经济社会“效益账”以及交税人取得减税盈利的“获益账”。

数据显现,2019年1-4月,个人所得税革新新增减税2143亿元,累计人均减税1026元;小微企业普惠性方针减税623亿元。深化增值税革新首月完成净减税1113亿元。经测算,下降社会保险费率全年有望为企业减负3000多亿元。

“年代变迁,局势改变,税务人不改的是为民服务的初心,不变的是兴税强国的任务。”2019年6月4日全国税务体系“不忘初心、紧记任务”主题教育发动布置会议上,王军局长殷殷嘱托。

在这场具有严重意义的主题教育中,新税务安排上下联动,以高昂的面貌和簇新的形象,把学习教育、调查研讨、检视问题、整改执行贯穿主题教育全过程。对税务人来说,施行更大规划减税降费,营建更好税收环境,把党中央、国务院的决议计划布置执行落细,便是他们饯别初心和任务的最好注解。

走底层,找距离,寻原因,解难题,税务总局环绕“不忘初心、紧记任务”主题教育,从全体精密布局,紧盯方针不放松,突出要点抓要害,力求把减税降费等各项要点任务统筹好执行好。各地依照总局布置,聚集抓主题教育、促减税降费,坚持问题导向,拿出实招硬招,尽力把主题教育效果表现详细作业中。

在广东中山,铭雅电子有限公司本年4月的增值税税负率较同期增长了5个百分点。税务人员自动造访了解到,公司税负上升的原因是上游供货商因财政体系更新不及时,留存了很多发票未开具,形成4月份进项税额大幅削减。经过税务精准教导,供货商在5月份处理了留存发票开具的问题。铭雅公司财政负责人表明,公司4、5月平均税负已降到了3.9%,再算上没有认证的发票,6月份猜测税负进一步降到了2.2%,“税负由‘增’变‘减’,新税务安排的方针教导帮了大忙”。

在浙江杭州,泰仓供应链处理有限公司是一家首要从事物流辅佐服务的民营企业,曾因不熟悉减税方针,在本年4月呈现税负上升现象。“是税务部分自动上门,奉告能够享用加计抵减方针,现在公司4、5月整体税负比优惠方针施行前下降超越13%,这是实实在在的减税盈利。”公司财政负责人何瑾算起了这笔“先升后降”的减税账,何瑾说,新税务安排让她感触到了实实在在的革新取得感。

在江西,新税务安排在“不忘初心、紧记任务”主题教育中,以处理交税人、缴费人和底层税务人实践问题为导向,组成“党员先锋队”“青年突击队”,全方位展开减税降费方针宣扬教导活动,精准破解企业减税降费难题……

在辽宁,新税务安排在主题教育中着力发挥党员干部的先锋模范作用,想方设法协助企业吃透方针、顺畅申报、充沛减税,遭到广阔交税人、缴费人欢迎。

方针扶上马,服务跟全程。新税务安排推出的一系列减税降费方针执行服务办法,凝集着“干事创业敢担任”的作业实绩,诠释着“为民服务解难题”的公民态度,正跟着“不忘初心、紧记任务”主题教育的深化推动,在为广阔交税人处理一个个详细问题过程中,而更加有力、更加铿锵。

站在新年代新税务新起点上,我国税务人整蓄力气再动身,上下同欲,勠力同行,把革新向纵深推动,为我国经济社会展开的美好未来而不懈尽力。

修改:孟易瑾

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