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机构改革一年间·人合

近期,国家税务总局南京市栖霞区税务局广泛开展“同框见证新税务”系列活动,集中回顾和展示新税务机构成立一周年以来,在纳税服务、征管效能、队伍建设等方面的新举措、新成效,吸引广大纳税人和缴费人的热情参与。 戴飞、孙军摄

江西:“我们税务人”拧成一股绳

刘经丽 记者 周宁

现在,江西省税务局货物和劳务税处干部刘建宏,习惯用“我们江西税务人”介绍自己。机构刚合并时,他和他的同事们常不自觉地流露出过去的习惯。

刘建宏说:“那时,很多干部习惯说‘你们地税’‘我们国税’。现如今,这类话语听不见了,换成了‘我们税务局’‘我们税务人’的说法。”

江西税务部门机构合并的“人合”成效,体现在税务人员的身份认同上,更体现在他们心往一处想、劲往一处使,在工作上齐心协力、担当有为上。从机构整合到工作磨合,再到人心契合,机构改革一年来,江西省税务部门融合效应凸显,以内部的平稳有序,促进了外部的顺畅统一,实现了“1+1﹥2”的效果。

讲起如何推动新机构汇聚起“人合”的向心力,江西省税务局系统党建工作处调研员顾健航颇有心得。

顾健航介绍,在新税务机构成立之初,江西省税务局党委实施党支部整体提升工程,举办“红色家书经典诵读会”703场,组织演讲比赛、体育竞赛等活动2000余场……促进融合的工作方案一个连着一个,文体活动一项接着一项,以活动促进税务干部同心同力同向行、共勉共进共担当。

“单位组织‘同心同力一家亲’拓展融合活动,在分组pk里,王瑜表现得特别踊跃,敢争,能拼,会演,小宇宙能量爆棚。”在宜春市税务局抒“合”之情演讲比赛中,税务干部曾颖形容新同事为“火辣辣的王瑜”,引得台下的同事连连点头。文体活动让干部职工在奋勇争先中感悟到团队的力量,在“一家亲”的良好氛围中舒缓工作压力,进一步激发了大家的工作热情。

在江西省税务局办公大楼13楼,机构改革中新设的部门税收经济分析处运行顺畅,分析数据、撰写税收经济分析报告,处室7名同志配合得十分默契,工作成效显著。

在税收经济分析处处长罗亮生看来,虽然这个新处室的干部来自原国税地税的收入核算、货物和劳务税、征管和科技发展、信息中心等不同部门,但是在日常工作和急难险重的任务面前,大家不分你我,加班加点,表现出了和衷共济的决心、舍我其谁的担当、献身改革的情怀。

在赣州市税务局,新设立的税收风险管理局也是一样。合并后的很多个夜晚,他们的办公室里灯火通明,10名干部心无旁骛地挑灯夜战。他们分工合作、有章有法地进行着数据分析、验证核对、梳理归纳、整合推送等工作,不时还讨论着业务问题。科室负责人朱书胜告诉记者,税收风险管理局是机构改革中的新设部门,干部们来自原国税、原地税的4个不同部门,个人性格和业务所长都不尽相同,但在改革中大家已经拧成一股绳、汇成一股劲。


广西:窗口人员结对成长

记者 张鲲翼

“不到5分钟,我就办好了个人所得税、增值税及附加的全部申报工作。”近日,南宁市的李女士在接受记者采访时说,“国税地税合并后,所有的税费业务‘一人一厅通办’,办税流程压缩了一半,办税更快更方便了。”

李女士所感受到的“新速度”,是广西税务干部队伍全面融合带来的成果。

广西税务局局长吴云介绍说:“新税务挂牌前,为了保障纳税服务不断档、服务水平不下降,纳税服务部门先行进行了人员联合办公。”为了促进办税服务厅的业务整合和税务人员的情感融合,广西税务局在全系统开展业务互补性培训,使面向纳税人的窗口人员迅速融合,为实现纳税服务的统一高效奠定了基础。

“白天,我们一起服务纳税人。休息时间和周末,我们则一起参加业务培训。”苍梧县税务局办税服务厅的工作人员何莉是原地税局人员。办税服务厅联合办公初期,由于对原国税知识了解不深入,她不能单独受理业务。局里开展业务互帮互学活动,她和原国税局的税务人员莫绍玲结成对子,一起值守同一个窗口。纳税人来办地税业务,由何莉上前办理,国税业务则由莫绍玲负责。

“‘一厅通办’初期,她和我每天形影不离。有问题,两人随时交流。几天下来,我们就可以无缝接洽,我自己都能感到服务速度快多了。”何莉笑着说。

在广西税务局的办税服务厅,像莫绍玲和何莉这样的搭档很多。她们工作在一起,吃饭在一起,午休在一起……经过一段时间的互帮互学,彼此从“不熟悉”到“熟悉”,业务从“不熟练”到“熟练”,渐渐地,大家感到彼此间的差异小了,心近了,感情也深了。

“有一次,莫绍玲生病了,但仍坚持上岗陪我。她坐在我身边,我心里就有底了。”何莉说。

广西税务局党委书记、副局长汤志水介绍说,新机构挂牌以来,广西税务局对原国税人员,开展以财产行为税、环境保护税、个人所得税、社保费和非税收入为重点内容的业务培训;针对原地税人员,开展以增值税、货物和劳务税、国际税收、进出口税收为重点内容的业务培训,互学互促,补齐短板。全区税务系统先后开展了税政、征管、稽查、纳服、收规、信息系统等方面的税收政策理论及征管实操业务互补性培训581期,共培训税务干部25070人次,实现互补培训全覆盖。与此同时,在互补性学习培训的过程中,干部职工同食宿、同学习、同研讨、同进步;培训中你学我教、你问我答、你需我予,通过近距离学习交流,双方由认识、认知到认可,彼此间成了业务上的好帮手、工作上的好伙伴、生活上的好朋友,促进了“人合”,奠定了“四合”的基础。

今年5月,在广西纪念“五四运动”100周年大会上,广西税务系统12名个人、13个集体分别获得了2018年度广西“两红两优”荣誉,成为广西各级部门获得荣誉最多的单位。

“人合,像一支凝聚剂,聚合起广西税务青年工作的合力,激发了广大青年的动力。”广西税务局分管青年工作的机关党委副书记李鑫说。


新机构新形象,仪表仪容一点也不能马虎。图为宁夏银川市金凤区税务局干部利用业余时间培训礼仪。马国柱 摄

浙江:融合从“早餐会”开始

记者 虞立教  通讯员 汤晟 朱永琪

在浙江省税务局集中办公区食堂,每天早上,省局领导班子成员都会坐在一起,以“早餐会”的形式拉开每一个工作日的序幕。

党委书记、副局长龙岳辉介绍说:“班子成员聚在一起,谈工作,也谈感情。机构改革一年来,在‘早餐会’上碰工作已经成为大家的习惯。以班子的率先垂范带动全省税务系统的人心聚合是浙江省税务局对‘人合’的解题之道。”

在浙江,“人合”的力量始于顶层,并延伸到基层。

东阳市吴宁税务所是浙江省最大的基层税务分局(所),管理税源占东阳市三分之二,在去年新机构成立时共设1正8副的“领导配置”。对于所长吴跃平来说,新税务所的管理并不容易。

算好“人力”和“人情”两本账,是吴宁税务所促进“人合”的实践之路。在对“人力”的安排上,吴宁税务所不仅让原国税地税干部两两搭班,又结合东阳“建筑之乡”的税源特点设置建筑业管理组,经常开展集中性的重点工作,提升团队整体战斗力。在对“人情”的教育引导上,吴宁税务所以党建为引领,以4个党支部为依托,开展业务互学互讲、税企党支部共建、“提醒在身边、和谐在税务”等形式多样、内容丰富的活动,全面凝聚起干部职工的合力。

让专业的人进入适配的岗位,打造扁平化、专业化、实体化的机构运作机制,实现税务干部人尽其才。这是武义县税务局的“人合”办法。

“电脑有问题?找小旺啊!”毕业于计算机专业的邓振旺一直是办税服务厅的“技术担当”,在窗口办理业务的同时还肩负着设备维护的责任。机构合并后,邓振旺被编入信息中心,专业对口的他如鱼得水,很快就肩负起全局电子税务局后台运行的重任。今年2月,他又成功将浙江省电子税务局内置到农商银行自助终端,让银行网点兼具了自助办税厅的功能。

“机构合并后,部门职责更清晰,业务边界厘清了,让我在岗位上可以更专注地钻研业务。”邓振旺表示,虽然机构合并后工作更多了,但从事自己擅长的工作、在自己喜欢的岗位,感到有使不完的劲儿。

一年来,浙江各地税务部门以多种形式深化“人合”建设。在台州,税务部门将发扬“大陈岛垦荒精神”与开展“3+N”党员谈心谈话活动作为干部队伍建设的灵魂工程,打造温暖且有力量的党团活动。在绍兴上虞,以春夏秋冬“四季融合”打造“主题党日+税收业务”“主题党日+文化建设”党建融合品牌,提升队伍向心力。在湖州吴兴,开展“温暖税月”“流金税月”“缤纷税月”系列活动,系紧了干部与队伍之间密切联系的纽带……

编辑:孟易瑾

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